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淄博开启全域公园城市时代
淄博日报社融媒体中心记者胡丽萍孙媛
4月20日上午，淄博市政府新闻办组织召开新闻发布会，市城市管理局主要负责同志就淄博市全域公园城市建设相关情况向社会进行新闻发布，市城市管理局及市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市水利局、市农业农村局、市文化和旅游局、市体育局等“全域公园城市十大行动”有关牵头部门回答了记者提问。
我市建设公园城市有哪些优势？
年2月，习近平总书记在视察四川省成都市天府新区时提出：天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市的特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。首次提出了“公园城市”的概念。
我市是典型的组群式城市，城乡交错，南山北水，布局舒展，具备丰富的“山水林田湖草”等生态资源，齐文化、孝文化、商埠文化等文化资源，爱绿护绿氛围深厚的社会资源，以及郊野乡村面积广阔的区域资源，无论是自然禀赋还是社会基础，都非常适合打造城乡一体的全域公园城市。年12月，市委十二届九次全会明确提出“要紧紧围绕推进落实‘四位一体、组群统筹、全域融合’，尽快启动公园城市建设专项规划编制，精心做好山青、水秀、林绿、景美的文章，建设更加美好、更具吸引力的全域公园城市。”作为全国第二个提出全域公园城市建设的城市，在年10月成都市举办的第二届全国公园城市论坛上作了主旨发言。
在我市动能转换、优化提级、提升品质活力的新时期，全域公园城市建设作为我市“打造公园城市、主城提质增容、全域融合统筹、交通快速通达”城市发展战略的重要内容，必将为我市可持续、高质量发展培育新动能、注入新活力、塑造新优势，打造城市持续发展新增长极，为建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市提供强大动力。
什么是公园城市？
公园城市是习近平生态文明思想在城市规划建设管理中的理念升华和全新实践，是推进绿色生态价值转化的重要探索，是营造高品质城市环境、推动高质量发展的重要抓手，是满足人民群众对美好生活向往的重要路径。公园城市不仅仅是建设公园，更是作为全面体现新发展理念的城市发展高级形态，坚持以人民为中心，以生态文明为引领，将公园形态与城市空间有机整合，生产生活生态空间相宜、自然经济社会人文相融的复合系统，是新时代可持续发展城市建设的新模式。
公园城市内涵深厚丰富，不仅是从“在城市里建公园”到“在公园里建城市”的转变，更是在城市公共生态空间上，“人的生产与生活”、“山水林田湖草”生命共同体共生、共融的综合体系建设，是“人、境、业、城、制”高度和谐统一的现代化城市，体现的是“生态兴则文明兴”的城市文明观、“满足人民日益增长的美好生活需要”的城市民生观、“历史文化是城市灵魂”的城市人文观。
公园城市到底怎么建？
总体思路：按照“生态为基（以构建山水林田湖草生命共同体为基底）、四生共融（生产发展、生态优美、生活优裕、生命健康）、五维同建（优化城市品质、涵养城市生态、传承历史文脉、改善人居环境、提升治理水平五个维度）、城园合一”的总体思路，全面构建“人、境、业、城、制”和谐统一，生态价值、经济价值、人文价值、美学价值充分绽放的全域公园城市体系，为建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市提供坚强保障。
总体目标：利用5—15年的时间，将淄博打造成为山青水润、人美田沃、城强业丰、格局明晰、城园相融、和谐统一的全域公园城市，成为全国公园城市建设的先行区。
到年底，全域公园城市建设取得明显成效，公园城市形态基本成熟，绿色低碳的生产生活方式全面形成，全域公园城市理念深入人心。城乡人居环境明显改善，自然化、原生态底色更加凸显。休闲、体育、文化、科普等各类公园要素进一步丰富，基本完成荒山绿化，实现荒山应绿尽绿。全市公园式单位、公园式村庄（社区）、公园式企业达到50%左右。建成区绿地率达到40.6%以上，河湖水面率达到2.1%以上，人均公园绿地面积达到20.95平方米以上，万人拥有绿道长度达到2.25公里以上。公园城市成为高质量发展和新旧动能转换的重要载体。
到年底，全域公园城市基本建成，城市生态环境和城乡面貌实现根本性优化更新，人与城市、自然和谐共生发展格局基本形成。全市公园式单位、公园式村庄（社区）、公园式企业达到80%左右。建成区绿地率达到41.1%以上，河湖水面率达到2.3%以上，人均公园绿地面积达到21.2平方米以上，万人拥有绿道长度达到4.2公里以上。淄博全域公园城市标准体系成为全国标杆，组群式全域公园城市成为淄博名片。
到年，全域公园城市全面建成，山青水润、人美田沃、城强业丰、格局明晰、城园相融、和谐统一的全域公园城市得到充分展现，人与城市、自然和谐共生。建成区绿地率达到41.6%以上，河湖水面率达到2.5%以上，人均公园绿地面积达到21.45平方米以上，万人拥有绿道长度达到5.8公里以上。淄博市成为组群式公园城市的示范区、公园城市建设的典范。
总体布局：按照“四位一体、组群统筹、全域融合”的城市发展思路，着力构建“一心、两环、三带、四片区”的独具淄博特色魅力的公园城市大格局。
一心：聚焦以张店区为核心的四位一体主城区，着力打造城园一体、现代时尚的城市形态。主城区提质增容，不断提高承载力、辐射力，着力打造大学城、科学城和高铁新城“三城”，淄博新区、文昌湖省级旅游度假区、经济开发区“三区”，CBD中央活力片区、东部生态文旅片区、空港物流片区“三片”，形成以“三城三区三片”为支撑的城市空间新格局，全面营造主城区“人、境、业、城、制”和谐有序、欣欣向荣的品质活力。
两环：围绕以张店区为核心的四位一体主城区，打造两条环形绿带，即：沿张店区、高新区、经济开发区外围，着力打造城市内环绿地；沿淄川区、周村区、临淄区、桓台县外围，着力打造城市外环绿地。
三带：聚焦孝妇河、淄河、东猪龙河，着力打造串联山、水、城的三条生态风光带。孝妇河串联博山区赵执信、淄川区蒲松龄、桓台县王渔洋等文化名人故居，以文化元素为特色，打造贯穿城市南北的文化休闲生态观光带；淄河穿城区段深入开展水生态综合提升改造，串联两岸丰富的文物古迹、旅游景点，建设慢行一体滨河绿道、湿地公园，打造生态农业风光、生态绿化景观、运动休闲风光带；东猪龙河全面实施河道综合治理工程，引入清洁水源，全面提升水质，河道两侧以城市公园标准实施高品质绿化、硬化、亮化，打造贯穿城区的景观河。
四片区：聚焦独具特色的地形地貌和城市文化，着力打造“南山、北水、东齐、西商”，南连泰山、北依黄河、山水交汇、城园相融的全域公园城市界面。
南部山地生态片区：以城市南部山区资源为支撑，淄川区、博山区、沂源县突出山体特色，聚焦鲁山、原山、齐山、潭溪山等大型山体，保护原生态风貌，提高绿量饱和度，有效融合生态保育、休闲旅游、体育健身、文化展示、服务交往等功能，打造远观有势、近览有质的山体景观，建设富有特色的森林公园。
北部水域生态片区：以城市北部水域资源为支撑，桓台县、高青县突出水体特色，聚焦马踏湖、红莲湖、千乘湖、大芦湖、黄河、小清河、乌河、北支新河、支脉河等河湖，实施清水驳岸生态化改造，逐步恢复河滨带、湖滨带自然生态系统，打造功能复合、开合有致的滨水空间，构建河流湖泊湿地系统。
东部齐文化片区：以齐文化、蹴鞠文化资源为支撑，临淄区提炼齐国故都、足球起源地等文化品牌元素，打造国家历史文化名城品牌。以文物古迹、生态景观为基底，以文旅产业开发为动力，积极推进市场化运作、企业化经营、规模化发展的大型文旅项目，构建现代化、个性化、体验化的城市公共空间，树立齐鲁文化的“齐字”招牌。
西部鲁商文化片区：以商埠文化、丝绸文化资源为支撑，周村区提炼旱码头、大街等文化品牌元素，努力争创周村古商城5A级景区。围绕古商城建筑群，以文化展演为依托，策划特色活动，展示民俗风情，打造现代与古韵交相辉映的城市气质，树立“百年商埠”招牌。
公园城市现在建得咋样了？
出台意见，加力推进。今年2月市政府印发了《关于建设全域公园城市的意见》；成立了以市委、市政府主要领导任组长的全域公园城市建设领导小组，领导小组办公室设在市城市管理局。在新一轮事业单位机构改革中，我市组建市公园城市服务中心，作为市城市管理局下属副处级事业单位，于年1月29日挂牌成立。从2月份开始，市城市管理局抽调精干力量，组建了全域公园城市建设市级工作专班，分为综合组、项目组、督办组，进入实体化运作阶段，各项推进机制、考评办法正在制定。各区县、相关责任部门也相继成立了专门工作机构、工作专班。
策划项目，落实落细。围绕“全域大公园、门前微绿地和三季有花、四季见绿”打造市民身边的公园，围绕“千里连山河、漫步回家路”推进全域绿道贯通，围绕“弘齐风陶韵，讲千年故事”提升城市文化软实力，重点推进城市公园、城市绿道、生态廊道、郊野公园、村镇公园、田园综合体建设及生态修复、村庄绿化、河湖水系、文化体育提升等“十大行动”，全市共策划了总投资亿元的个重点项目，年度将完成投资亿元。
全面动员，集中开工。3月2日，市委、市政府组织召开了年淄博市全域公园城市建设动员会，明确了我市全域公园城市建设的具体目标、方法路径，动员全市上下加力推进。4月12日，组织开展了全域公园城市建设等四大重点工程启动仪式，市里设主会场，各区县设分会场，市委、市政府主要领导参加了启动仪式，各区县主要负责人进行了表态发言，全面掀起了全域公园城市的建设热潮。
市城市管理局作为全域公园城市建设的牵头部门，下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，持续推进全域公园城市建设。一是坚持高起点规划。无论是专项规划编制，还是单体项目设计，都坚持高端引领，突出高起点、高品质，放大格局、放宽视野，加强与规划部门、同济大学规划团队衔接，高标准绘制全域公园城市建设总蓝图。二是坚持高标准建设。抢抓黄金施工期，迅速完成重点项目立项、招投标、规划设计等工作。坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，全力推进全域公园城市建设“十大行动”。坚持“以人为本”，让市民群众广泛参与全域公园城市建设，积极吸纳群众代表意见，高标准建设，让市民感到舒适、舒服，奉献一批群众满意、经得起历史检验的公园城市作品。三是坚持精细化管理。严格按照城市精细化管理标准导则，精心精细做好养护管理，向管理要效益、要品质、要内涵。充分运用平台思维、市场思维，通过项目化运作，引入高水平、有实力的企业集团，全面参与到公园城市建设管理中，全面提升城市的现代感、时尚感、活力度和国际化水平。
市自然资源和规划局
一张蓝图打开城市想象
淄博日报融媒体中心记者孙媛
4月20日上午，在市政府新闻办举行的淄博市全域公园城市建设新闻发布会上，市自然资源和规划局有关负责人就全域公园城市建设的核心规划理念及在推动我市全域公园城市建设十大行动中该局采取的措施回答了记者提问。
《淄博市全域公园城市建设规划》明确将淄博打造成为山青水润、人美田沃、城强业丰、格局明晰、城园相融、和谐统一的公园城市，主要突出了三个方面的核心理念。
贯彻生态文明为引领的发展理念
强调山水林田湖草是一个生命共同体，是人类生存发展的物质基础，保护城市生态空间和生态功能，实现山水林田湖草与城市的相融与共存。基于“山水林田湖草生命共同体”的发展思路下，对市域包括“矿山、荒山、林地、河道和湖库”在内的生态空间，分析其存在现实问题，并进行分类施策，优化城市生态空间，改善城市生态环境质量，让广大群众望得见山、看的见水、记得住乡愁，让城市融入大自然。
贯彻以人民为中心的价值理念
遵循人与自然“两个中心”协调、“两种价值”并重的理念，重点
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