淄博突围20高质量发展新生态

推动产业发展，需要构建跨界耦合的产业创新生态。

“已过万重山”的淄博，深化金融赋能，加快打造区域性科创产业金融高地，实施新基建三年行动，持续推出优化营商环境加强版，加快建设多彩活力的青年创业友好型城市，加力营造高质量发展“新生态”。

这些的实现，需要“绣花”功夫的耐心与定力，更需要能打“近身战”的战术和勇气。

金融赋能，淄博升级

金融作为高端资源要素，不仅是城市经济发展的原动力，更是一个城市实力和竞争力的象征。

金融中心在哪里，城市的 就在哪里。纽约、伦敦、香港证明了这一点，北京、上海和深圳也印证了这一点。在新一轮全球竞争格局下，抓住金融创新机遇的国内城市，赢得的不仅是国内市场，还可能是来自全球性的收益。

发展金融，淄博有着得天独厚的优势。运用金融，淄博更是摆在了一个特殊的地位。

淄博金融业起步较早，这里诞生了全国首支投资基金、国内证交所首支上市基金、全国发行的 张股票等多个“ ”。淄博也越来越意识到金融赋能的魔力，“打造科创产业金融高地”被纳入年“十二大攻坚行动”和“十五大重点改革攻坚事项”。

在过去的一年多里，“金融赋能”在诸多看得见看不见的地方改变着这座城市，并成为城市升级重要推手。

数据显示，年，淄博累计发起或参与设立新旧动能转换基金40只、认缴规模亿元，构建覆盖“四强”产业和重点行业的产业基金群。东岳硅材成功上市，6家企业通过上市挂牌审核，9家上市公司实现直接融资亿元。

金融发展成效如何，企业是“阅卷人”。

年5月29日，由盈科资本领投并引入淄博的小米生态链企业金史密斯在博山区举行项目竣工仪式。从年12月8日项目签约至首台跑步机下线，用时仅5个多月。北京金史密斯科技有限公司董事长景致峰说：“项目能够迅速建成投产，基金发挥了关键作用。”

作为年里需要“加力突破”抓好的重点工作之一，“突出完善金融生态，在打造科创产业金融高地上加力突破”也被写入《政府工作报告》。淄博将通过高起点打造淄博科创基金港，提升淄博新区金融商务区功能等方式，增强金融服务实体能力，加快打造区域性科创产业金融高地，为企业提供全生命周期金融服务，年内基金总规模达到亿元。

即将改变的，不仅是淄博的金融生态，更是整个城市的经济社会面貌。

营商环境，没有 只有更好

营商环境的持续优化，更加润物无声，它是对人才与资金的最强引力。

年4月，“实施‘一号改革工程’对标学习深圳优化营商环境改革攻坚”行动启动。在一系列硬核措施的驱动下,淄博“一号改革工程”跑出了“加速度”。这一年，淄博在全省率先开展行业综合许可“一证化”改革、告知承诺制审批，高质量完成国家、省营商环境评价工作，有效激发了区域发展动力活力。

企业家站C位；出台并落实关心关爱企业家“十条措施”，市级领导担任服务重点企业“联络员”；建成荣耀广场，致敬为城市发展作出突出贡献的名先模人物、 企业家和高层次人才；推选首批83个城市发展合伙人；企业负责人评议市直部门单位，余名企业家为政府服务“现场打分”……淄博从各个方面不断践行“重商、亲商、安商、富商”理念。

水美则鱼肥，土沃则稻香。

总投资亿元的天辰齐翔尼龙新材料项目全面开工，吉利新能源多功能高端商用车从项目签约到产品下线仅历时7个多月，聚米集团、乐物网、爱特云翔等一批新业态新模式企业加速成长……“近者悦、远者来”的良好环境，让淄博再现“商贾归齐若流水”的繁荣景象。

面对已经不断优化的营商环境，淄博显然并没有满足。“突出创造稳定可预期的制度环境，在全面深化改革扩大开放上加力突破”成为年十大“加力突破”的重点任务之一。《政府工作报告》更是提出，“十四五”时期，淄博的营商环境要达到国内 水准。

以营商环境新优势催生高质量发展新动能，每一位淄博人都使命在肩。

新基建为城市发展赋能

当前，以5G为代表的“新基建”走红，巨鳄玩家入场，这里亦是城市竞争新战场。

中国信息通信研究院政策与经济研究所所长辛勇飞表示，当疫情让诸多社会公共服务几乎停摆，以5G、工业互联网、大数据、人工智能等为代表的“新基建”构建起一个新的社会“循环系统”。

新一代信息技术产业快速发展，不仅促进着传统行业转型升级，还将为提升社会治理能力和公共服务水平打下坚实基础。

年是淄博5G元年，在这一年里，淄博实现了主城区、区县城区重点区域及重要工业园区以及创新园区的5G网络信号连续覆盖。

当前，淄博正支持通信运营公司、5G企业建设面向智能制造、自动驾驶、超高清视频、虚拟现实、远程医疗、智慧城市等场景验证平台，加快推进5G应用技术研发、标准规范制定、试点示范展示，形成可行性强、统一度高的解决方案。

《政府工作报告》中也提出，进一步推动大数据、人工智能、5G等前沿技术与传统优势产业深度融合，培育淄博（海尔）卡奥斯等10个工业互联网平台、20个“人工智能+”“5G+” 案例，推动家以上工业企业数字化智能化升级，新增10家智慧工厂、个智能车间。

面对城市竞争的新蓝海，淄博正在努力向前。

招才留才，倾己所有

发展“新生态”的最关键因素还是人才。

开放包容一直是齐文化的重要特点。齐国曾设立世界上 所官办“高等学府”——稷下学宫，招揽天下贤士前来讲学授徒、著书立说，造就了诸子百家争鸣的繁盛局面。

年12月，淄博市重磅推出“淄博人才金政37条”，这是近年来淄博市人才政策的最强版，部分政策走在了全省乃至全国前列。

此后，淄博市委书记江敦涛先后多次亲自带队，到清华大学、北京大学和山东大学等高校开展“名校人才特招活动”。年，淄博引进大学生4.46万人，新增国家重点人才工程、泰山系列等高层次人才64人。

留才暖才，这座城市在不断提升“现代气息”“时尚气质”和“活力指数”。

年以来，淄博市聚力“打造公园城市、主城提质增容、全域融合统筹、交通快速通达”，建设了地标性建筑“淄博珍珠”，规划布局了一批咖啡馆、酒吧、时尚餐厅、口袋公园、文化体育场馆等休闲空间，建设并推动中国陶瓷琉璃馆、齐文化博物馆等博物馆群不断提档升级，更多时尚活动、时尚产业、时尚文化跃动在淄博城乡街区，城市形象、品质、活力不断提升。《关于建设多彩活力的青年创业友好型城市25条政策措施》在资金扶持、创业指导服务、创业孵化体系等多个方面，不断培厚青年创业沃土。

年，淄博还将持续组织“淄博一名校人才直通车”“名校人才特招行动”，完善氢能、人工智能、大数据等新兴产业领域人才引育政策，分级建设产权型、租货型人才公寓1万套，提高驻淄高校毕业生留淄就业率，年内新增省级以上重点人才工程专家60人以上，新引进大学生4万人以上。

越来越多的年轻人涌入，让创业者们打造出了更加符合年轻人需求的业态。这座城市，已经形成了一个年轻的“正循环”。

天时人事日相催，冬至阳生春又来。

为了这座城市加速崛起涅槃重生，人们“探的路”“蹚的河”“吃的苦”“打的仗”，已经成为共同的城市记忆，也在淄博发展史上留下浓墨重彩的一页！

面对千帆竞发的态势和城市能级、城市地位面临的严峻挑战，一场营造高质量发展“新生态”的战斗已然打响，淄博必须进一步增强时不我待、落实突破的紧迫感、危机感，以上甘岭、 战役的拼劲和血性，打赢这场“近身战”。

评论：淄博突围之后的突破是什么？

王继洋

在突如其来的疫情面前，淄博稳住了经济基本盘，年全市地区生产总值实现了比年翻一番的目标，“十三五”规划圆满收官。

淄博，以前所未有的活跃姿态，在转型升级中突围。这场突围，依靠的是“以平台思维、生态思维、有解思维、体系思维的观念转变方式方法，打通破解难题、高质高效发展的新通道”这剂力道十足的“药方”。在“新通道”已经打通的情况下，接下来的“淄博突围”2.0时代，无疑面临更多机遇与挑战。

年是“十四五”开局之年。淄博在这一发展阶段的目标，是彻底打开未来发展的新空间，成为全省“四强”产业新高地、新经济发展的重要增长极，成为我省推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要力量、联通“一群两心三圈”区域布局的桥梁纽带、老工业城市转型升级的样板标杆。

很显然，“淄博突围”2.0版本的根本，在于跳出地级市思维，以融入国家战略的格局，俯视整个区域来规划布局。为此，淄博频繁“拍一拍”济南、青岛甚至俄罗斯乌里扬州。这样的区域发展“新链接”，迈出了打破地级市发展能级限制的坚实一步，为淄博创造新的经济增长周期做好了准备。

框架日益清晰的现代产业“新体系”，既是这座城市在新发展阶段竞争的底气，也撑起了淄博经济的“面子”。淄博以“五个优化”提升传统产业、以“一业一策”“一链一策”做大做强“四强”产业、以超前眼光抢占新经济赛道……在城市转型升级中已过万重山的淄博，既有“顶天立地”的大企业，也有“铺天盖地”的中小企业，你能看到明月当空，也能看到繁星满天。

“面子”有了，淄博经济的“里子”是什么？一方面为这座城市营造高质量发展“新生态”，通过深化金融赋能为企业提供全生命周期金融服务，实施新基建三年行动提升城市承载力，推出优化营商环境加强版等为淄博“吸粉”；另一方面则是打造创新驱动“新引擎”，让淄博产业抱团发展，让“专精特新”企业快速成长，打造高能级研发平台，为科技成果转化打通“ 一公里”。

面对千帆竞发的态势，淄博上下必须彻底警醒起来，尤其是党员干部要摆脱路径依赖、思维惰性，尤其要警惕眼里没有事、心里不装事、拿事不当事，不研究工作或者研究不深不透，照搬照抄、机械执行。

要想实现“淄博突围”2.0，需要淄博的党员干部自觉把淄博的昨天、今天、明天贯通起来，把淄博、全省、全国联系起来，把目标导向、问题导向、结果导向统一起来，进一步增强时不我待、落实突破的紧迫感、危机感，激发上甘岭、 战役的拼劲和血性，突破发展拐点。

党员干部是关键变量。

让吃苦者吃香、 者优先、有为者有位，让那些想干事、愿干事、干成事的党员干部获得更大的舞台、更高的平台。

唯有如此，淄博才能在“新链接”的发展格局下，以“新体系”为“面子”，以“新引擎”和“新生态”为“里子”，再辅以打造文旅融合“新载体”和落实环保治理“新模式”，定能塑造人民生活“新品质”。

（大众日报客户端记者马景阳李超报道）