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齐鲁晚报·齐鲁壹点记者马玉姝

全区26户监测对象纳入预防性帮扶监测系统;户名脱贫享受政策人口,全部按照“四个不摘”要求,持续稳定落实各项扶贫政策……

上述成果,是博山区委副书记、博山镇党委书记朱玉友向外界传达的数据。

此时,距离推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接运行仅半年多的时间,博山区早已探索出一条完整的兜底保障路子,不断加持脱贫攻坚成果,成为全市“样板”。

老杨的“返贫狙击战”

现年63岁的杨祐荣(化名),是博山“防返贫”工作的受益者之一。

多年来,家住博山镇王家庄村的他,和妻子两人靠打零工维持生计,全家人年均收入仅元。

年9月,杨祐荣被检查出患有肾恶性肿瘤,为了给他治病,医院,前前后后治疗花费了10万余元。

为了减轻症状,控制恶性肿瘤发展,杨祐荣每月还要支出余元药物治疗。高昂的医疗费用让这个原本不富裕的家庭背上了沉重的经济包袱,一家人被命运裹挟着,生活陷入了困境。

“每次见到杨祐荣,都特别心疼他。”驻村扶贫干部说。

今年上半年,博山区防止返贫动态监测和帮扶工作信息化管理系统开始试运行,杨祐荣的信息被及时录入系统,各项帮扶政策也开始逐渐发挥作用,这让杨祐荣一家看到了新的希望。

针对他的预防性帮扶政策有医疗保险、特惠保险、低保政策和结对帮扶,事后帮扶政策有项目收益分红和防返贫保险。按照《博山区防返贫险工作方案》,杨祐荣在政策范围内个人自负医疗费用年度累计超过元的部分,可以按40%-60%的比例获得补偿。

在政策红利的帮扶支持下,杨祐荣紧缩的眉头,也逐渐舒展开。

有迹可循

杨祐荣的经历背后,其实是一场争分夺秒的防返贫阻击战。彼时,这场“防返贫”为主题的“狙击战”,执行之迅速,甚至可以以分秒计算。

8月19日,全市健全防止返贫动态监测和帮扶工作现场会暨巩固脱贫攻坚成果工作推进会在博山区召开。会上,各区县党委和政府分管负责人,以及市县两级乡村振兴局负责人悉数到场。近两小时,会议的节奏从未中断。

众所周知,博山区是山东省24个纯山区县之一,共有个村(社区),其中有农业人口的个。经过5年攻坚克难,博山区紧盯贫困村、锁定贫困户、聚焦产业扶贫项目,全面推进脱贫攻坚取得胜利,86个贫困村实现稳定退出,1.7万户贫困户实现稳定脱贫。

为了巩固脱贫攻坚成果、防止返贫,年以来,博山区先后出台《博山区建立防返贫致贫即时帮扶机制工作方案》《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施办法》等5个文件,为防止返贫动态监测和帮扶工作提供了政策依据。

据了解,今年以来,博山区开发“一套系统”,畅通“两条渠道”,构建“四大体系”,采取“六项措施”,落实“十项机制”,形成“十个闭环”,进一步健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,持续巩固来之不易的脱贫攻坚成果。

“我们开发了全链条、闭环式防止返贫动态监测和帮扶工作信息化管理系统,为91个结对帮扶单位、19个区直部门、10个镇(街道)、个村(社区)分别设立管理后台,做到三级同步,实现所有农户信息全覆盖管理、区镇村三级数据全时段共享、从发现到退出程序全过程监管。”朱玉友介绍。

帮扶政策并非盲目堆砌,博山区通过进村入户政策宣传、张贴帮扶联系卡、区镇村三级救助网络等方式,全方位畅通困难群众申请渠道。

种种迹象表明,博山区已在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的找到了准确定位、准确责任并给予准确发力。

淄博缩影

为了及时有效的掌握脱贫享受政策人群的信息,博山区按照“党建引领、一网管理”的原则,综合考虑村(社区)街巷分布、党员数等实际情况,建立完善村级网格。全区借助村(社区)网格之间的协同力量,将责任覆盖延伸至村民网格员这一最小单位。

“我们把全区10个镇(街道)个有农村人口的村(社区),划分为个网格,设置名网格员。”朱玉友说。

尽管巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作远未进行到一半,但博山现有成果已经让外界赞叹。

“此外,我们还建立了部门联动预警机制,有效防止部门‘参与少预警难’的问题。目前,市乡村振兴局已反馈18批、条监测数据,区残联、民政、卫健等16个区直部门已反馈7批、条监测数据。”博山区乡村振兴局局长姬世杰说。

在巩固脱贫攻坚成果过程中,对于脱贫享受政策人口的信息监测以及部门之间的信息联络至关重要。而“博山经验”里,对于人群的精准划分、精准处理,落实在了网格员里,落实在了村级层面上。

“部门的协同来自于我们下步着力要解决的市级要为主,区县要靠上的智慧管理、信息化系统一定要重视。”市委常委、秘书长、改革办主任袁良说,“一定要从技术上,从信息化这个角度,实现这项模块化的处理,这方面我想市局一定要切实发挥好牵头的作用,整个民政、交通、医疗各个部门都能把智慧管理、信息管理、智慧识别这项工作抓起来。区县可以在这方面真正做些突破,做些研究。工作会干就是抓关键,这个点突破了就是典型,这个点突破了,就有亮点。”

巩固脱贫攻坚成果,就要跳出脱贫抓脱贫。“着眼于脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的时代命题,善抓主要矛盾、善抓主要问题的主要方面,集中优势力量,逐个突破,带动整体工作整体跃升,在这方面形成淄博的优势,淄博的做法。”袁良说。

关键当口,淄博乡村振兴蹄疾步稳,从博山带来的启示中,我们有理由相信,在如何有效巩固拓展脱贫攻坚成果这道现实课题面前,淄博一定会给出自己的解答。



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